Offentlige anskaffelser og infrastrukturinvesteringer kommer til å spille en avgjørende rolle når de ulike land skal reises seg igjen etter pandemien, skriver OECD (Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling) i en rapport. For å kunne håndtere utfordringen trengs motstandsdyktige og robuste systemer. Etter å ha sjekket av status fra pandemiens første fase i en rekke land og analysert materialet, er ni erfaringspunkter spesielt trukket frem i rapporten.
Rapporten «Public procurement and infrastructure governance: Initial policy responses to the coronavirus (Covid-19) crisis» kom til etter en avsjekk i regi av OECD-sekretariatet. Med i øvelsen var OECD-landene, noen utvalgte ikke-OECD-land og Europakommisjonen. Representanter for de aktuelle landene og OECDs egen arbeidsgruppe med ledende praktiserende innenfor offentlige anskaffelser har gått god for de innsamlede fakta. Det er en foreløpig rapport som er lagt fram. Den kommer trolig, heter det, til å bli oppdatert etter hvert som ny informasjon kommer inn. Den første fasen i pandemien har etterlatt seg viktige lærdommer når det gjelder bærekraft, myndighetsutøvelse og samarbeid på tvers mellom institusjoner. Vekten har særlig ligget på IT, risikobaserte tilnærminger, økt samarbeid på alle nivåer og åpne, innovative måter å fremme dialog mellom offentlige og private interessenter på.
Resultater fra avsjekkingen
OECD-rapporten har disse hovedpunktene:
- offentlige anskaffelser var i frontlinjen i mange lands håndtering av krisen
- generelt brukte landene eksisterende rammeavtaler for hasteanskaffelser for å sikre nødvendige fleksibilitet i håndteringen av de ekstremt påtrengende behovene
- det radikalt endrede innkjøpsmiljøet som innkjøperne møtte i løpet av krisen, krevet tilpasset policy-respons
- uforutsette forhold løftet og noen ganger endret eksponeringen av innkjøpssystemer overfor iboende risiko. Av den grunn ble mer vekt lagt på styrket åpenhet og ansvarlighet relatert til hasteanskaffelser
- reaksjoner på den globale pandemien, spesielt nedstengning og andre, liknende tiltak utsatte myndighetenes leveringskjeder for risiko
- ettersom pandemien rammet mange land samtidig, gav det grobunn for økt strategisk interesse for å samarbeide på tvers på alle nivåer
- krisen «tvang» myndigheter og offentlige innkjøpere til å finne nye, innovative tilnærminger for å engasjere markedet til å komme med mer bærekraftige løsninger
- forsinkelser i levering/utføring, den økonomiske virkningen av lavere etterspørsel og risikoen for konkurs er noen av de viktigste utfordringene som myndigheter og private leverandører sto overfor
- krisen har avdekket mange svakheter og oppstykkethet i den grunnleggende infrastruktur i alt fra helsevesen til bruk av digital teknologi i skolene
Bygge motstandskraft
Det at mange ulike land har håndtert de samme utfordringene er en nøkkelfaktor til arbeidet med å skape motstandsdyktige innkjøpssystemer til fremtidige hastesituasjoner. Det er klart at det trengs mer oppmerksomhet mot disse sårbare områdene i fremtiden – sjekket opp mot en tydelig bærekraft-test. Anskaffelser og infrastruktur-strategier er til for å tjene hensyn som inkludering og bærekraft samtidig som å bygge motstandskraft – ved siden av å levere på økonomiske mål, skriver OECD i sin rapport.
Bli den første til å kommentere på "Rapport: Offentlige anskaffelser i nøkkelrolle i gjenreisingen etter pandemien"