virksomheters nettsider.
Nytt lovkrav på plass – men hvor lett er det å finne anskaffelsesstrategien?
Fra 1. juli 2026 skal offentlige oppdragsgivere ha en anskaffelsesstrategi som er offentlig
tilgjengelig, men hvor lett er strategiene egentlig å finne for leverandører, innbyggere og andre interesserte?
For å undersøke hvordan det nye lovkravet fungerer i praksis, har Anbud365 gjennomført en dokumentkontroll av 30 kommuner og et bredt utvalg statlige og andre offentlige virksomheter. Gjennom målrettede søk på virksomhetenes egne nettsider har vi undersøkt om anskaffelsesstrategiene faktisk lar seg finne.
Store forskjeller blant innkjøpsavdelingene
Undersøkelsen er ikke en full nasjonal kartlegging av alle landets 357 kommuner eller alle statlige virksomheter. Den gir likevel et tydelig bilde av hvordan offentlige oppdragsgivere har valgt å gjøre strategiene tilgjengelige – og hvor store forskjellene fortsatt er.
Noen virksomheter har publisert oppdaterte strategier på egne landingssider med tydelig informasjon om vedtak, strategiperiode og lenke til dokumentet. Andre har kun en direkte PDF som i praksis er vanskelig å finne uten hjelp fra en søkemotor.
I flere av virksomhetene som ble undersøkt, lot det seg heller ikke identifisere en offentlig tilgjengelig anskaffelsesstrategi gjennom målrettede nettsøk.
Det betyr ikke nødvendigvis at virksomheten mangler en strategi. Det betyr at Anbud365 ikke fant en offentlig tilgjengelig strategi gjennom den beskrevne søkemetoden på kontrolltidspunktet.
22 av 30 kommuner har
tilgjengelig anskaffelsesstrategi
Blant de 30 kommunene som inngikk i dokumentkontrollen, ble det funnet offentlig tilgjengelige strategier hos 22 kommuner. I de øvrige åtte lot det seg ikke identifisere en offentlig strategi gjennom nettsøkene.
Utvalget er ikke representativt for alle norske kommuner, og resultatene kan derfor ikke brukes til å si hvor stor andel av kommunene som har publisert en strategi. Funnene viser likevel betydelige forskjeller i hvordan strategiene publiseres og gjøres tilgjengelige.
Lillestrøm, Bodø, Arendal, Stad og flere andre kommuner har egne strategisider eller har samlet dokumentene under planer og strategier eller innkjøp. Her er strategiene relativt enkle å finne.
Andre kommuner har publisert strategien som en enkelt PDF uten tydelig inngang fra kommunens nettsider. Dokumentet er offentlig tilgjengelig, men mindre synlig for en leverandør som ønsker å orientere seg.
Gjennomgangen viser også at flere av de publiserte strategiene har utløpte strategiperioder. Det kan bety at nyere strategier finnes, men ikke er publisert eller ikke er enkle å finne.
Staten fremstår mer systematisk
Blant de statlige virksomhetene fremstår publiseringen gjennomgående mer systematisk. Departementsfellesskapet har publisert en felles anskaffelsesstrategi for departementene som omfattes av fellesskapet, mens Utenriksdepartementet har en egen strategi.
Det ble også funnet offentlige strategier hos blant andre Nav, Skatteetaten, UDI, Helfo, Statens innkjøpssenter, Sykehusinnkjøp HF og Norsk helsenett SF. Sistnevntes anskaffelsesstrategi kan du, for øvrig, lese mer om i vår tidligere artikkel her: Norsk Helsenett før nytt lovkrav: – Anskaffelsesstrategien må være mer enn politisk korrekte formuleringer
Flere av disse virksomhetene har egne nettsider hvor strategien presenteres sammen med formål, strategiperiode og annen relevant informasjon.
Samtidig ble det, også på statlig nivå, funnet eksempler der en offentlig anskaffelsesstrategi ikke lot seg identifisere gjennom målrettede nettsøk. Hos flere virksomheter ble det funnet informasjon om anskaffelser eller virksomhetsstyring, men ikke en tydelig offentlig anskaffelsesstrategi. Dette betyr ikke nødvendigvis at virksomhetene mangler en strategi, men at den ikke lot seg identifisere gjennom den beskrevne søkemetoden.
Betyr mer enn at strategidokumentet finnes
Den nye lovbestemmelsen handler ikke bare om å vedta en strategi. Strategien skal også være offentlig tilgjengelig. Gjennomgangen viser at dette kan forstås forskjellig i praksis. I enkelte tilfeller ledet søkene til innloggingsbeskyttede håndboksystemer eller interne dokumentløsninger. For eksterne leverandører er slike løsninger i praksis ikke offentlig tilgjengelige.
Andre steder var strategien offentlig, men kun tilgjengelig gjennom en direkte PDF-lenke som var vanskelig å finne fra virksomhetens ordinære nettsider.
Den mest brukervennlige løsningen var virksomheter som hadde en egen side om anskaffelsesstrategien med tydelig informasjon om når den var vedtatt, hvilken periode den gjelder for og lenke til selve dokumentet.
Innkjøpssamarbeid gjør bildet mer sammensatt
Flere kommuner inngår i interkommunale innkjøpssamarbeid. I slike tilfeller kan en felles strategi dekke flere kommuner samtidig. Det kan bety at en kommune ikke nødvendigvis har publisert en egen strategi på sitt eget nettsted, selv om den omfattes av en felles strategi.
For leverandører er det imidlertid viktig at denne sammenhengen er lett å forstå. Dersom den regionale strategien er vanskelig å finne eller koblingen mellom kommunen og strategien er uklar, svekkes den praktiske tilgjengeligheten.
Viktig informasjon for leverandørmarkedet
Anskaffelsesstrategien er mer enn et internt styringsdokument. Den gir markedet signaler om hvilke mål oppdragsgiveren har, hvilke samfunnshensyn som skal prioriteres, hvordan kontrakter skal følges opp og hvilke forventninger som kan møte leverandørene i kommende konkurranser.
Jo lettere strategien er å finne og forstå, desto større nytte har den både for oppdragsgiveren og leverandørmarkedet.
Dette har Anbud365 undersøkt
Gjennomgangen bygger på målrettede nettsøk gjennomført i juli 2026. For hver virksomhet ble det søkt etter blant annet «anskaffelsesstrategi», «innkjøpsstrategi» og tilsvarende begreper, med hovedvekt på virksomhetens egne nettsider.
En strategi ble registrert som offentlig tilgjengelig når søket ledet til en offentlig informasjonsside eller direkte til strategidokumentet.
Generelle leverandørsider, innkjøpsreglement, organisasjonsbeskrivelser eller omtale av strategiarbeid ble ikke alene regnet som dokumentasjon på at virksomheten hadde publisert en offentlig anskaffelsesstrategi.
Statusen «ikke funnet» betyr derfor kun at Anbud365 ikke identifiserte en offentlig tilgjengelig strategi gjennom den beskrevne søkemetoden på kontrolltidspunktet.
Gjennomgangen viser at mange virksomheter allerede har gode løsninger. Samtidig er det betydelige forskjeller i hvordan strategiene publiseres, hvor enkle de er å finne og hvor oppdaterte de fremstår.