Gjorde flere feil – får inngå avtale likevel

Det interkommunale selskapet kunngjorde konkurransen om «Infrastruktur Kongsgård» i desember. Oppdraget omfatter teknisk infrastruktur og opparbeidelse av overflater i Kongsgård havneområde. Kontrakten var anslått til rundt 250 millioner kroner.

Fem leverandører ble invitert til å gi tilbud. Tre av dem gjorde det, og Risa fra Jæren ble tildelt kontrakten. TT Anlegg fra Mandal var billigst, men kvaliteten avgjorde. Der skilte Risa seg klart ut fra de to andre, ifølge evalueringen fra Kristiansand Havn.

Prisen skulle telle 40 prosent. Så utgjorde de tre kvalitetskriteriene organisering/nøkkelpersonell, anleggsgjennomføring/fremdriftsplan og miljø henholdsvis 10, 20 og 30 prosent.

Ga poeng på nytt

TT Anlegg klaget på tildelingen. Kristiansand Havn svarte med å gjennomføre en ny evaluering og justere poengene, men rangeringen ble stående. Derfor ba TT Anlegg Agder tingrett om en midlertidig forføyning for å stoppe kontrakten.

TT reagerte på at vektingen av underkriteriene ikke var kunngjort, at havneselskapet hadde brukt skjulte vurderingsregler og at evalueringen bygde på temaer og fakta som ikke fulgte av konkurransegrunnlaget.

Agder tingrett sa nei til de fleste klagepunktene fra TT Anlegg. Ifølge retten hadde ikke havneselskapet noen plikt til å oppgi hvor mye hvert enkelt underkriterium skulle vektes, og vektingen som ble brukt, lå innenfor det tilbyderne kunne vente. Retten fant heller ikke skjulte krav i den interne evalueringsveilederen.

Gjorde tre feil

Men tre steder hadde Kristiansand Havn gjort feil.

– Selskapet lot det telle negativt at den miljøressursen som ble tilbudt, hadde ansvaret for flere fagområder. Men konkurransegrunnlaget ba ikke om opplysninger om tidsbruk eller kapasitet, konstaterer Agder tingrett. Det sto heller ikke at en kombinert rolle skulle trekke ned.

– Havneselskapet hadde også skrevet at TT Anlegg ikke hadde tilbudt formenn. Det var feil: Formennene var omtalt flere steder i tilbudet.

– Det samme gjelder prosjektering. Evalueringsskjemaet bygde på at prosjektering ikke var nevnt, men tilbudet omtalte faktisk prosjektering.

Langt bak likevel

Feilene var likevel ikke nok til å stanse kontrakten. Retten regnet på hva som ville skjedd om TT Anlegg hadde fått fullt hus og ti poeng på de delpunktene der det var funnet feil. Men selv med denne maksimale rettingen ville ikke TT Anlegg fått kontrakten. Det ville fått opp totalscoren fra 7,48 til 7,74 poeng. Men Risa kom ut med 9,25 poeng, så det ville vært langt fra nok.

Med andre ord: Feilene kan ikke ha påvirket utfallet av konkurransen, skriver Agder tingrett.

Dermed kan Kristiansand Havn inngå kontrakten med Risa. TT Anlegg må betale 333.000 kroner i sakskostnader.