DFØ-direktør bekymret for innovasjon: – Handler om kultur, risikovilje og lederskap
Innovasjonskompetansen i offentlige anskaffelser har falt betydelig siden 2018. Under Anskaffelseskonferansen i dag uttrykte DFØs divisjonsdirektør Dag Strømsnes bekymring for utviklingen. Han mener de største hindringene for bedre anskaffelser sjelden er juridiske, men handler om kultur, risikovilje og lederskap.
I dag ble Anskaffelsesundersøkelsen 2026 presentert av Dag Strømsnes, divisjonsdirektør for offentlige anskaffelser i Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ). Her trakk han frem innovasjon som et av områdene hvor utviklingen gir grunn til bekymring.
Bare 16 prosent av virksomhetene i årets undersøkelse mener de har tilstrekkelig kompetanse på innovative anskaffelser, noe som er nedgang fra 2018 da andelen var 29 prosent. Innovasjon er dessuten området som skårer lavest av de syv modenhetsområdene DFØ har undersøkt.
Under innlegget uttrykte Strømsnes bekymring for at ikke flere offentlige virksomheter har større ambisjoner på innovasjonsområdet, og viste til at utviklingen har gått i feil retning.
– Det må vi ta ordentlig på alvor, understreket han.
Peker på kultur og lederskap
Strømsnes var opptatt av at offentlige anskaffelser kan brukes som et strategisk virkemiddel for å utvikle bedre tjenester, stimulere til innovasjon og fremme grønne løsninger.
Samtidig pekte han på at det ikke nødvendigvis er anskaffelsesregelverket som utgjør de største hindringene for å utnytte mulighetene.
– De største barrierene er sjelden juridisk. Det handler om kultur, risikovilje og lederskap, kommenterte Strømsnes.
Han utfordret også innkjøpsmiljøene til å vurdere om de i tilstrekkelig grad utfordrer etablerte løsninger og tar ut potensialet som ligger i offentlige anskaffelser.
Tid og ressurser en viktig barriere
Anskaffelsesundersøkelsen viser at manglende tid og kapasitet er en sentral utfordring for offentlige virksomheter som ønsker å arbeide mer med innovative anskaffelser. Dette tok Strømsnes også opp under konferansen.
Han viste til at innovative anskaffelser kan kreve mer tid i de tidlige fasene, blant annet til markedsdialog og utforsking av alternative løsninger. Samtidig opplever mange innkjøpsmiljøer et press om å gjennomføre anskaffelser raskt.
– Det er problematisk at vi, stort sett, ikke har tid, kommenterte Strømsnes.
Dette kan gjøre det vanskelig å prioritere aktiviteter som kan bidra til innovasjon og bedre løsninger på lengre sikt.
Etterlyser tydelig ledelsesforankring
Strømsnes fremhevet også betydningen av ledelsesforankring. Innovative anskaffelser krever ofte samarbeid mellom ulike fagmiljøer, og ledelsen må legge til rette for at virksomhetene har nødvendig kompetanse og kapasitet.
– Og her må lederskapet gå foran, for her er det ulike fagområder som må jobbe parallelt og godt sammen, fastslo han.
Dette samsvarer med funn i Anskaffelsesundersøkelsen 2026, som viser at virksomheter med høyere modenhet gjennomgående har bedre forutsetninger for å arbeide systematisk med anskaffelser. DFØ peker samtidig på at virksomhetene prioriterer kompetanseutvikling innen regelverk, digitalisering og sikkerhet og beredskap høyere enn innovasjon.
Vil bruke anskaffelser mer strategisk
Strømsnes mener offentlige anskaffelser de siste årene har blitt brukt som virkemiddel på stadig flere politikkområder. Digitalisering, klima og miljø, arbeidslivskriminalitet, innovasjon og nå sikkerhet og beredskap er blant områdene som har fått økt oppmerksomhet.
Han understreket at dette også stiller store krav til offentlige innkjøpere, som forventes å ivareta stadig flere hensyn. Samtidig er kompetanse og kapasitet begrensede ressurser.
Strømsnes pekte derfor på behovet for å bruke innkjøpskompetansen smartere og legge til rette for at virksomhetene kan arbeide mer strategisk.
