500.000-kronersgrensen kan bli justert hvert tredje år – regjeringen arbeider med modell
Siden 1. juli har anskaffelsesloven først kommet til anvendelse fra 500.000 kroner. Nå vil stortinget unngå at prisvekst gradvis gjør grensen strengere igjen, og har bedt regjeringen lage en modell for justering hvert tredje år. I statsbudsjettet for 2027 bekrefter Nærings- og fiskeridepartementet at arbeidet er i gang.
Innslagspunktet i anskaffelsesloven fikk et kraftig løft 1. juli i år. Grensen ble hevet fra 100.000 til 500.000 kroner eksklusive merverdiavgift. Det innebærer at anskaffelsesloven som hovedregel gjelder når den anslåtte kontraktsverdien er 500.000 kroner eller mer.
Men Stortinget ønsker ikke at den nye beløpsgrensen igjen skal bli stående uendret i mange år. Under behandlingen av endringene i anskaffelsesloven vedtok Stortinget i januar å be regjeringen komme tilbake med en modell for justering av innslagspunktet, blant annet for prisvekst, hvert tredje år.
Vil unngå at grensen blir strengere over tid
Bakgrunnen er at et fast kronebeløp gradvis får en annen betydning når priser og lønninger stiger. Et bredt flertall i næringskomiteen pekte på at innslagspunktet bør kunne justeres for blant annet prisvekst, slik at det ikke oppfattes som skjerpende over tid. Flertallet mente at justering hvert tredje år fremstår som hensiktsmessig.
Komiteen viste også til at EØS-terskelverdiene justeres regelmessig, mens det nasjonale innslagspunktet i anskaffelsesloven ikke tidligere har vært inflasjonsjustert. Med pris- og lønnsvekst vil et uendret nominelt beløp over tid innebære at stadig mindre kjøp omfattes av anskaffelsesloven.
Modellen er ikke klar
I statsbudsjettet for 2027 gir regjeringen foreløpig få detaljer om hvordan en slik justeringsmodell skal se ut. Nærings- og fiskeridepartementet opplyser at det er i gang med å følge opp Stortingets vedtak, og at regjeringen vil komme tilbake til Stortinget på egnet måte.
Det fremgår dermed foreløpig ikke hvilken indeks eller beregningsmåte som eventuelt skal brukes, når den første justeringen kan komme eller om modellen skal innebære en automatisk regulering av beløpsgrensen.
Hva betyr det for innkjøperen nå?
Regjeringen foreslo opprinnelig å heve innslagspunktet fra 100.000 til 300.000 kroner. Under behandlingen på Stortinget ble grensen i stedet satt til 500.000 kroner, eksklusive merverdiavgift. Flertallet begrunnet den høyere grensen blant annet med forenkling, lavere transaksjonskostnader og større muligheter for lokale leverandører til å levere på mindre kontrakter.
Anskaffelser under 500.000 omfattes dermed ikke av anskaffelsesloven. DFØ understreker samtidig at andre regelsett fortsatt kan gjelde, blant annet alminnelige forvaltningsrettslige regler og økonomiregelverket i staten. Før en eventuell ny beløpsgrense kan få betydning i praksis, må regjeringen først komme tilbake med modellen Stortinget har etterspurt.
