Kommunen stilte umulig miljøkrav, men slipper å betale erstatning

Valdreskommunen skulle ha nye vann- og avløpsledninger i Rogne til rundt 3,5 millioner kroner pluss moms. Fem entreprenører ga tilbud.

Umulig Euro 6-krav

Kommunen valgte Kroon Maskin. Beitostølen Maskin og Transport (BMT) hadde det billigste tilbudet, men Kroon vant på miljøvurderingen. Kroon fikk bedre poeng blant annet for å ville hente og bruke stein fra anleggsområdet i stedet for å kjøre lange avstander til et pukkverk.

BMT mente vurderingen var urettferdig og klaget. Ifølge konkurransegrunnlaget skulle anleggsmaskiner og lastebiler minimum ha Euro 6-motorer. Problemet er at de ikke finnes til anleggsmaskiner. Standarden gjelder bare for biler som kjører på vanlig vei. Med andre ord: Ingen kunne oppfylle kravet med anleggsmaskinene sine.

Kommunen tapte i Kofa

I Kofa fikk BMT gjennomslag: Kofa mente kommunen brøt reglene da den behandlet andre utslippsstandarder som om de tilsvarte Euro 6. Nemnda mente også at kommunen ikke forklarte godt nok hvorfor Kroon Maskin fikk kontrakten. Men nemnda tok ikke stilling til om BMT hadde rett på erstatning.

Den jobben fikk Vestoppland og Valdres tingrett. Dit gikk BMT med et erstatningskrav på 1,2 millioner kroner.

Retten: Feil, men ikke ille nok

Også tingretten er enig i at kommunen hadde gjort en feil med Euro 6-kravet. Men å gjøre en feil er ikke det samme som å måtte betale erstatning.

Retten peker på at ingen av de fem som ga tilbud, stusset over kravet før klagerunden. Det tyder på at dette ikke var en åpenbar, grov feil.

Retten mente også at feilen trolig ikke hadde noe å si for resultatet. BMT fikk faktisk pluss i vurderingen for å ha den nyeste maskinparken, mens Kroon Maskin ikke fikk noen ekstra fordel av å skrive at bedriften oppfylte et krav som ikke kunne oppfylles. Selv om feilen hadde blitt rettet opp, mente retten at det neppe ville endret hvem som vant.

Greit med steinpoeng

På de andre punktene er retten enda klarere i konklusjonen sin: Det er greit at kommunen ga ekstra poeng for at Kroon Maskin ville bruke stein fra selve anleggsplassen og kjøre kortere avstander enn BMT. Dette ligger innenfor det kommunen hadde lov til å vurdere selv.

BMT hadde ikke opplyst i tilbudet sitt at det ville bli brukt et pukkverk delvis bruker elektrisk kraft. Heller ikke et argument fra BMT om at bergarten fyllitt gjorde det umulig å bruke massene på stedet til knusing, vant gehør i retten.

Dommeren er også uenig med Kofa om de tapende tilbyderne fikk god nok informasjon.

Begrunnelsen som de får, skal gjøre dem i stand til å forstå hvorfor det var den valgte leverandøren som fikk kontrakten.

Øystre Slidre kommune ga en begrunnelse i tildelingsbrevet som er vanskelig å forstå, og begrunnelsen bryter med kravet til etterprøvbarhet, heter det i dommen. Men kommunen har rettet opp det med å gi bedre begrunnelse senere – i ulike brev og delvis i tilsvaret til Kofa.

Dyrt å tape

For å ha krav på erstatning, er det ikke nok å finne en feil, slår Vestoppland og Valdres tingrett fast. Feilen må i tillegg være «tilstrekkelig kvalifisert» for å kunne utgjøre et ansvarsgrunnlag.

Dermed slipper kommunen å betale erstatning. I tillegg må Beitostølen Maskin og Transport betale 459.000 kroner i sakskostnader til Øystre Slidre kommune.