Anbud for 15 milliarder – advarer mot velferdskriminalitet
Kommunene kjøper private helse- og omsorgstjenester for nær 15 milliarder kroner. SV advarer mot velferdskriminalitet. Jan Christian Vestre peker på kommunenes eget ansvar for å kontrollere leverandørene.
Kathy Lie viser til Sverige: – Kommunene kjøper private helse- og omsorgstjenester for milliardbeløp. De svenske erfaringene er at dette øker faren for velferdskriminalitet, sier stortingsrepresentanten.
– I Sverige tjener kriminelle nå mer på arbeidslivskriminalitet, velferdskriminalitet og bedragerier enn narkotika, sier hun.
15 milliarder
Hun viser til tallene fra Leverandørdatabasen. Ifølge databasen kjøper norske kommuner private tjenester innen institusjon, bofellesskap og omsorgsboliger for 8,97 milliarder kroner og tjenester i hjemmet for 5,99 milliarder kroner.
Ifølge SV-politikeren dominerer de største leverandørene markedet. I institusjon, bofellesskap og omsorgsboliger står de 42 største leverandørene for 78 prosent av kjøpene til kommunene. For tjenester i hjemmet står de 19 største for 81 prosent.
– BPA særlig utsatt
– De svenske erfaringene er at mange aktører, begrensede kontrollressurser og lite utveksling av informasjon mellom kommuner øker faren for velferdskriminalitet betraktelig, sier hun.
– En rapport fra Samfunnsøkonomisk Analyse viser lav velferdskriminalitet, men peker på blant annet BPA-ordningen som særlig utsatt. I rapporten vurderes kommunesektoren som sårbar på grunn av svake kontrollrutiner, begrensede ressurser og lav bevissthet om påvirkningsoperasjoner og økonomisk kriminalitet, sier Kathy Lie.
Vestre vil være føre var
Hun har tatt opp saken med Jan Christian Vestre. Helse- og omsorgsministeren er enig i at erfaringene fra Sverige, advarslene fra det norske politiet og uavhengige rapporter viser at det er viktig å være føre var. Regjeringen følger utviklingen nøye, ifølge Vestre.
– Det er kommunene selv som har det lovpålagte ansvaret for å yte nødvendige helse- og omsorgstjenester til innbyggerne sine. Med det kommunale selvstyret følger det også et tydelig lokalt ansvar ved kjøp av tjenester, skriver han i svaret sitt til Kathy Lie.
Han peker på reglene som et viktig virkemiddel for å gi kontraktene til leverandører som overholder lover og regler:
Viser til anskaffelsesloven
– Anskaffelsesloven stiller blant annet krav om at offentlige oppdragsgivere i kontrakter av en viss verdi skal stille kontraktsvilkår om å overholde lønns- og arbeidsvilkår. Dette kan omfatte helsetjenester som er utsatt for velferdskriminalitet. Det er også et krav at oppdragsgiver skal føre nødvendig kontroll av at kontraktsvilkårene om lønns- og arbeidsvilkår overholdes, ifølge Vestre.
Ap-statsråden mener at de nye reglene for offentlige anskaffelser er mer brukervennlige for offentlige oppdragsgivere. Men ansvaret er det altså kommunene som må ta:
– Det er hverken ønskelig eller i tråd med prinsippet om lokalt selvstyre at staten detaljstyrer kommunenes organisering eller overtar den lokale avtalekontrollen. Kommunene må selv gjøre risikovurderinger knyttet til ressursbruken som kreves til kontroll og oppfølging ved kjøp av tjenester, sier Jan Christian Vestre.
