Fra i dag gjelder de nye reglene
Nå gjelder ikke anskaffelsesregelverket for offentlige kjøp under 500.000 kroner. Kritikere mener de nye reglene vil svekke konkurransen og gi høyere priser. «Krisemaksimering», sier KS om frykten for mer snusk.
I dag øker innslagspunktet i anskaffelsesloven fra 100.000 til 500.000 kroner uten merverdiavgift. Kjøp under grensen er dermed helt unntatt fra anskaffelsesregelverket. Det er ikke lenger noe krav i dette regelverket om konkurranse, lik behandling eller åpenhet.
Små kjøp enklere
Det betyr ikke at det er fritt frem. Regler om blant annet habilitet og forsvarlig saksbehandling kan fortsatt gjelde. Det samme kan statens økonomiregler og virksomhetenes egne innkjøpsrutiner.
Oppdragsgiveren kan også velge å hente inn flere tilbud. Men loven krever det ikke.
Hensikten er å gjøre små kjøp enklere. Myndighetene vil kutte kostnadene for både oppdragsgivere og leverandører. Innkjøperne skal få mer tid til større anskaffelser og til å følge opp kontrakter.
Advarer mot høyere priser
Juridisk rådgiver Robert Myhre i Forum for offentlige anskaffelser mener innkjøperne nå vil gå til leverandører som de kjenner fra før.
– Dette vil på en måte sementere markedet, sier han til NTB.
Myhre frykter at mindre bedrifter blir stengt ute, mens kjente og store leverandører får flere kontrakter direkte. Han er helt klar på at mindre konkurranse vil gi høyere priser og mer sløsing og advarer mot kameraderi og korrupsjon.
Selv om større anskaffelser over 1,4 millioner kroner må kunngjøres og sendes ut på anbud, er det fare for at de splittes opp i flere små under 500.000 kroner, mener Myhre.
KS: «Krisemaksimering»
Områdedirektør Helge Eide i KS mener derimot at farene blir overdrevet.
– Dette framstår som krisemaksimering på tynt faglig grunnlag, sier han til NTB.
Eide mener endringen gir pressede kommuner bedre mulighet til å følge opp de kjøpene som betyr mest. Han mener den også kan gi bedre markeder for kommunale innkjøp og være til gagn for innbyggerne.
Stortinget økte mest
Uenigheten har vært der hele veien i arbeidet med endringen. Regjeringen foreslo først å heve grensen til 300.000 kroner. Næringsdepartementet viste til at en høyere grense kunne svekke konkurransen, øke faren for korrupsjon og gi mindre innovasjon og leverandørutvikling.
Stortinget økte grensen enda mer, til 500.000 kroner. Flertallet ville ha enklere regler, større rom for direkte kjøp og bedre muligheter for lokale leverandører. Høringsinstanser viste også til at Sverige og Danmark har høyere grenser.
Mer ansvar lokalt
Fra 500.000 kroner og oppover gjelder anskaffelsesloven fortsatt. Under 500.000 kroner skal kommuner og etater selv avgjøre når de bør hente inn flere tilbud, dokumentere valget og åpne markedet for nye leverandører.
Dermed blir interne regler og innkjøpskultur viktigere enn før. Friheten kan spare tid. Den kan også koste dyrt dersom den fører til færre tilbud og svakere kontroll.
Har du lest dette?
Les hva Anbud365 har skrevet om endringene de siste ukene:
CMS Kluge: Dette er de viktigste endringene i anskaffelsesregelverket fra 1. juli
Fullsatt sal da DFØ lanserte oppdatert veileder for anskaffelsesstrategi