Lavere terskel for å klage, mener kommunen etter Kofa-felling
Terskelen for å klage er blitt lavere, mener Gjøvik kommune. Kofa slo nylig fast at kommunen plikter å avlyse en konkurranse fordi den ikke vektet klima og miljø med minst 30 prosent i tildelingen.
Skal klima og miljø vektes på annen måte enn hovedregelen tilsier, må oppdragsgiver kunne dokumentere at kravene faktisk gir bedre effekt. Slik oppsummerte Anbud365 Kofa-avgjørelsen da Gjøvik kommune droppet klima og miljø som eget tildelingskriterium.
Lærer av sakene
I ettertid mener assisterende kommunedirektør Marit Lium Dahlborg at terskelen for å klage er lavere enn før.
– Anskaffelsesenheten for Gjøvikregionen gjennomfører en rekke innkjøp i løpet av et år. Vi opplever at terskelen for å klage har blitt lavere, men det er under en håndfull saker som går til Kofa eller domstolen, sier hun til Oppland Arbeiderblad.
Hun understreker at kommunen får medhold i flere av sakene, og at alle gir verdifull læring. – Denne saken viser hvor krevende det kan være å vurdere hvilke miljøkrav som gir best effekt. Regelverket er komplekst, men vi jobber for å gjøre enda bedre vurderinger i fremtidige konkurranser, sier Dahlborg til avisen.
Ikke bestemt miljønivå
I konkurransen om kontorrekvisita var kostnad vektet 60 prosent og kvalitet 40 prosent. Klima og miljø var ikke et eget tildelingskriterium. Kommunen mente hensynet i stedet var ivaretatt gjennom krav om blant annet dokumentasjon av miljøsertifiseringer, miljøtiltak og strategier for miljø og transport.
Kofa kom til at dette ikke var godt nok. Kravene forpliktet ikke leverandørene til å oppfylle noe bestemt miljønivå eller gjennomføre konkrete miljøtiltak. Kommunen hadde heller ikke gjort det sannsynlig at kravene klart ville gi bedre klima- og miljøeffekt enn et tildelingskriterium vektet 30 prosent. Dermed var vilkårene for unntaket ikke oppfylt.
Ble stanset i skolesak
Dermed kom nemnda til at konkurransen måtte avlyses. Nå vurderer kommunen de rettslige og praktiske konsekvensene av avgjørelsen, skriver assisterende kommunedirektør Marit Lium Dahlborg til Oppland Arbeiderblad.
Tidligere i sommer stoppet tingretten Gjøvik kommune fra å inngå kontrakt om ny ungdomsskole. Retten mente vinnertilbudet hadde et vesentlig avvik fordi kunst- og håndverksavdelingen på skolen ikke var plassert samlet slik konkurransedokumentene krevde.